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              1. 国务院信息:
                省政府信息:
                昆明市环境保护局行政处罚罢论书(昆环罚〔2018〕8号)——云南铜业凯通有色金属有限公司
                发布时间:2018-05-17 09:12
                信息来源:昆明市环保局

                昆明市环境保护局

                行 政 处 罚 决 定 书

                昆环罚〔2018〕8号

                单位:云南铜业凯通有色金属有限公司

                集合社会信用代码:915301137670696285

                法定代表人:罗勇

                地址:昆明市东川区碧谷镇板河口

                云南铜业凯通有色金属有限公司违反固体废物管理制度一案,经昆明市危险废物监督管理所调查,现已审查终结。

                一、违法事实和左证

                经昆明市危险废物监督管理所2018年3月22日对你公司进行现场检查时发现:1.铜火法冶炼粉尘收集池、废水处理污泥暂存库、废钒触媒包装袋、废矿物油包装容器均未设置危险废物识别标志;2.铜火法冶炼粉尘收集池四周有扬散流失的粉尘,废水处理污泥暂存库有废水处理污泥(中和渣)流失到库房外场地上;3.废水处理污泥暂存库中流失的废水处理污泥(中和渣)与废弃包装袋、废弃捂物等混合露天堆放。

                以上事实,有昆明市危险废物监督管理所《现场检查(勘察)笔谈》、《调查询问笔谈》、照片、《授权付托书》、《营业执照》等左证为证。

                你公司上述行为违反了《中华民民主国固体废物污染环境防治法》第五十二条 :“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。”、第五十八条二款:“贮存危险废物必须采取符合国家环境保护基准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营证照的环境保护行政主任部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。”、第五十八条第三款:“禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。”之规定。

                我局于2018年4月25日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未提出陈述、申辩和听证。

                以上事实,有我局2018年4月19日《行政处罚事先(听证)告知书》(昆环罚告(听)字〔2018〕9号)、2018年4月25日《送达回证》等材料为证。

                二、责成改正和行政处罚的依据、种类

                《中华民民主国固体废物污染环境防治法》第七十五条:违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上中央政府环境保护行政主任部门责成停止违法行为,如期改正,处以罚款:(一)不设置危险废物识别标志的;(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的。

                有前款第一项、二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行为的,如期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

                《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权楷模基准(2017年修改)》第一一八项:未设置危险废物识别标志等规定的 (二)楷模的具体处罚基准

                ⒈不设置危险废物识别标志:(1)危险废物产生单位不设置危险废物识别标志的,环境保护主任部门责成其如期整改并处3万元以上5万元以下罚款。

                ⒉将危险废物混入非危险废物中贮存:(1)有下列显著轻微违法行为之一的,处1万元罚款:当事者初次违法,且主动停止违法行为,在期限内改正的。

                ⒍未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染:(1)有下列法行为之一的,责成停止违法行为,如期改正,处3万元以上5万元以下罚款:未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏,并积极主动纠正违法行为的。

                根据上述规定,我局对你公司作出如下决定:

                1.对未设置危险废物识别标志的违法行为,责成停止违法行为,如期10天内改正完成,罚款3万元;

                2.对未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流失的违法行为,责成停止违法行为,如期10天内改正完成,罚款3万元;

                3.对将危险废物混入非危险废物中贮存的违法行为,责成停止违法行为,如期10天内改正完成,罚款1万元。

                三、责成限制生产和行政处罚决定的履行方式和期限

                (一)关于责成改正违法行为的履行方式和期限

                你公司应于接到本处罚罢论书之日起对未设置危险废物识别标志、未采取相应防范措施造成危险废物扬散、流失、将危险废物混入非危险废物中贮存的违法行为立即停止违法行为,并积极采取整改措施,10天内整改完成。

                (二)关于罚款的履行方式和期限

                以上罚款总计柒万元整(70000.00元),根据《中华民民主国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚罢论书之日起15日内,持我局出具的“昆明市罚款上缴通牒书”将罚款缴至昆明市国库。

                你公司缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款额数的3%加处罚款。

                (三)履行情况的报告和后督察

                请你公司应于接到本罢论书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局、昆明市危险废物监督管理所。我局付托昆明市危险废物监督管理所对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

                四、申请行政合议或者提起行政词讼的途径和期限

                如要强本处罚决定,可在接到本罢论书之日起六十日内向云南省环境保护厅或者昆明市中央政府申请合议,也可以在六个月内直接向呈贡区民法院提起行政词讼

                逾期不申请行政合议,也不向民法院提起行政词讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请民法院强制执行。                            

                                                 昆明市环境保护局

                2018年5月10日